習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個(gè)進(jìn)一步到位”》指出,要針對腐敗案件反映的地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性作風(fēng)頑疾,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。風(fēng)腐同查同治,是我們黨在新時(shí)代新征程對正風(fēng)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既要在“查”上動(dòng)真格,又要在“治”上見真章,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。
風(fēng)腐問題同根同源、相互推波助瀾,不正之風(fēng)為腐敗滋生提供溫床,腐敗加劇助長不正之風(fēng),甚至催生新的作風(fēng)問題。從近年來監(jiān)督實(shí)踐和查辦案件來看,一些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域作風(fēng)問題積習(xí)難改、腐敗問題根深蒂固,二者互為表里,在權(quán)力不當(dāng)運(yùn)行軌跡中相互交織、相互滲透,形成了風(fēng)腐一體的復(fù)雜生態(tài)。事實(shí)證明,只查腐敗不糾治歪風(fēng),腐敗就難以得到有效遏制;不持續(xù)加固作風(fēng)堤壩,懲治腐敗成果就難以鞏固。必須秉持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同治”為抓手修復(fù)政治生態(tài),全面鏟除風(fēng)腐共性根源,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
不正之風(fēng)和腐敗問題是不良因素長期積累疊加的積弊。從主觀上看,風(fēng)腐問題的產(chǎn)生,歸根結(jié)底是思想出了問題,違紀(jì)違法干部由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的過程,往往也是理想信念“總開關(guān)”從松動(dòng)到失靈的過程。從客觀上看,一些問題反復(fù)出現(xiàn),與制度機(jī)制不健全、不完善緊密相關(guān),權(quán)力運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督制約存在空白點(diǎn)、教育管理存在盲點(diǎn)。要下大氣力研究風(fēng)腐問題產(chǎn)生和演變的規(guī)律,查找深層次原因,從加強(qiáng)教育、深化改革、完善機(jī)制、堵塞漏洞等方面下功夫,將作風(fēng)問題與腐敗問題一體審視、同步治理。
擰緊思想“總開關(guān)”。風(fēng)腐一體的根源,在于理想信念這個(gè)“總開關(guān)”沒擰緊。必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,引導(dǎo)黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命,切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題,樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)長效,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,將風(fēng)腐一體典型案例的“活情況”作為警示教育的“活教材”,深入挖掘涉案人員如何由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的原因,加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)律教育,推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的堅(jiān)定自覺。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),針對錯(cuò)誤思想觀念的影響,加大以文化人、以文育人力度,讓廉潔價(jià)值理念內(nèi)化于心、外化于行,筑牢黨員干部思想防線。
扭住責(zé)任“牛鼻子”。風(fēng)腐交織的復(fù)雜性,決定了單靠一個(gè)主體、一個(gè)環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)有效治理。要推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局,健全責(zé)任體系,擰緊責(zé)任鏈條,推動(dòng)各責(zé)任主體同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。通過制定責(zé)任清單、打通責(zé)任鏈等清晰的制度規(guī)定明確各自具體責(zé)任,加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核評估,做到可追溯、可查證。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中失職失責(zé)的黨組織和黨員干部,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。切實(shí)做到以“責(zé)任鏈”扣緊“落實(shí)鏈”,確保責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、追責(zé)問責(zé)全鏈條貫通。
筑牢權(quán)力運(yùn)行“防火墻”。風(fēng)腐問題雖然表現(xiàn)形式多樣,但其本質(zhì)都是權(quán)力濫用,都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范有關(guān),必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,最大限度減少權(quán)力尋租空間。深化以案促改促治,把個(gè)案查處和類案分析結(jié)合起來,既關(guān)注個(gè)體思想滑坡、行為失范,也關(guān)注體制機(jī)制方面的根源癥結(jié),查找案件所在地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,聚焦重點(diǎn)問題深入研究,加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,透過違紀(jì)違法問題深挖背后的潛規(guī)則和利益鏈,透過業(yè)務(wù)問題、錯(cuò)誤觀念、不良風(fēng)氣深挖背后的政治問題、行業(yè)積弊,找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的著力點(diǎn)和突破口,找到解決問題的硬招實(shí)招,推動(dòng)深化改革、系統(tǒng)治理,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。